なぜそこにある？

先日、事務所から前の踏切を見ると、国道側に看板らしきものが立っているのに気付いた。
背面しか見えないので、何だろうと思っていましたが
今朝、事務所の外回りが掃除当番だったので、ついでに踏切を回って確認してきました。
何と、避難地図
しかも小さいので、近くによってしか見ることはできない
つまり、歩行者しか見えない
まあ、国道とは言え歩道ですから人が通らないことはありませんが、踏切のこちら側の市道には広い歩道があり、毎日たくさんの人がウォーキングや通勤通学で通ります
ですので、なぜそこ？
分からん。